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“老、小、旧、远”里的“刚柔相济”

对于许多担心自己年幼孩子的父母来说,上周的新闻值得仔细阅读。

9月19日下午,上海召开托幼机构现场推介会。市委书记李强带领团队调查了闵行区的两个托儿所,并发表了近一个小时的讲话。除市委书记、市长、市委副书记和市委几位常委、副市长外,上海各区党政最高领导人和几个政府部门的负责人也参加了会议。

这次实地会议延续了五月底举行的「长者服务实地推广会议」的形式和规格。针对习近平总书记在上海视察期间明确提出的“老、小、老、远”民生问题,上海将继续通过类似方式逐一推进。

在养老服务现场会议上,李强曾表示,养老是上海无法回避的“必要问题”,老龄化带来的压力已经在现实中存在。尽管儿童保育的性质不同,但对于各级党政官员来说,这也是一个“不可能”的话题。

一段时间以来,幼儿教育引起的关注甚至焦虑已经成为舆论领域的一个突出现象。但在高层次布局中,幼儿园服务供给仍有较大的联动意义。

“托儿所”这一名称涵盖三个不同层次的问题——0至3岁儿童的托儿服务、3至6岁儿童的学前教育和下午3时30分以后小学生的课后照顾服务..上海将其称为“三‘3’服务”,相当于覆盖12岁以下的全部儿童。这个群体被称为“人们最关心的群体和社会上最柔软的群体”。

然而,它“关系到成千上万的家庭和城市的未来”,尤其是关系到作为城市骨干的中青年人才的感情,这就使得它“既重要又紧迫”。

就在去年,上海率先发布了全国儿童保育服务“1/2”文件,建立了儿童保育机构管理的长效机制,支持有条件的公立和私立幼儿园开设幼儿园,鼓励集体托儿所增加幼儿园的供应,并将包容性儿童保育中心的建设纳入市政府的实际项目。

在紧接托儿所会议第二天举行的市政府新闻发布会上,政府再次重申需要进一步促进托儿所和幼儿园的一体化,并支持企业和机构在自己的场地举办托儿所。

这也是现场会议的明确改进方向。与养老服务一样,托幼机构的“三三”服务也有从零开始、从增量到质量提升的需求。

"进入公园的困难基本解决后,进入一个好公园的问题就会随之而来。"李强说道。这是针对学前教育的。就0-3岁儿童的托儿服务而言,特别是2-3岁儿童,现有的托儿服务与城市资源供应和社会需求之间仍然存在巨大差距。

即使小学由零开始的“晚班”在今年3月明确延长至下午6时,仍需进一步改善。下午3: 30后对小学生的照顾似乎不多,但对许多上班族来说却是一个头痛的问题。李强曾在市委全会上明确提到,并要求相关部门拿出解决方案。现在结果开始显现,他要求相关方进一步考虑如何“好好护理”

为了服务于“最柔软的群体”,在现场会议上用四个字概括了它的要求:孩子有良好的教养。

实现这四个字并不容易,也不可能靠单一的力量来实现。除了支持之外,政府的角色需要从过去的全面控制转变为引导和平衡所有力量。相应的工作思路和方法也应该从过去的被动响应转变为需求的主动对接和布局的引导。

在现场会议上,这些含义得到了明确强调。也正是在这个层面上,儿童保育对整个民生和社会治理状况具有重要意义。

李强在会上反复强调有“需求导向”和“制度建设”。这个系统包括政府、学校、社会、市场、家庭和其他力量。它们的整合和协调往往需要打破一些固有的概念,甚至引入制度创新。

例如,他建议在确保安全的前提下,他可以探索引进公益组织、志愿者和其他社会力量进行干预,分担学校教师的压力。对于学校教师支付的额外劳动,我们应该认真考虑如何保护参与护理服务的员工的积极性。然而,能否有针对性地解决这一问题,恰恰是对人们在民生事务中适应性和创新意识的考验。

民生问题越复杂,就越需要创新。这在今天的上海尤为重要。从某种意义上说,需求的多样性本身决定了供应方式的多样性,无论是服务于“最软的群体”还是其他群体。有时,牵手的姿势需要“柔和”,以更准确地满足实际需要,并表现出很强的灵活性和适应性。

另一方面,面对“老、小、老、远”的强烈呼声,决策者和管理层也需要坚定的意志和更大的努力。

幼儿园会议后的第二天,李强前往黄浦区外滩街,以“不要忘记你的首创精神,记住使命”为主题,调查指导第二批教育工作,并进行现场视察,指导李保行老城区街道的改造。

7月8日,在第一批专题教育期间,李强前往李保行,进一步推动旧区改造和城市更新。他还主持了一个由党员和居民代表组成的论坛。通过解剖李保行的麻雀,他形成了对旧改革的研究成果,推动了整个城市旧改革的进程。

在党委书记的日程安排中,仅仅两个月的两次访问是不寻常的。就在两天前,李强主持了市委常委会议,并对推进旧区改造进行了专题研究。然而,包括这两项调查在内,李强在不到一年半的时间里对旧改革进行了五次以上的实地调查。

在“老、小、老、远”之中,“老”一直被视为“最老的问题”,是民生难题,也关系到城市空间的重塑和发展势头。但是,不同地区的新旧工作有不同的特点和要求。他们已经超越了传统的“移动拆迁”,需要更精确和创新的方法来探索更有效的方法。

李强在回访李保行时,再次强调了问题的定位,要求“牢牢把握和逐一解决制约旧改革的瓶颈问题”。然而,在解决具体问题之前,需要明确一个大前提:这个长期问题是一个生计项目和一个受欢迎的项目,需要更多的“大账户”。

这个“大账户”包括经济账户、民生账户,甚至政治账户。李强说,要坚定信心和决心,从政治角度和对群众的感情角度把握改革工作,尽一切可能加快改革进程。在几个月前的另一项调查中,他还表示,“群众切身利益的问题,无论有多难,我们都必须想办法解决。”

这是各级官员的“硬性规定”。“软”的意思,加上强烈的决心,也构成了上海人常说的“硬而软”。软硬结合既有严格的限制,也有灵活的方法——这正是处理生计问题所需要的。

“最柔软的群体”在儿童保育方面也不乏刚性。例如,配套幼儿园和新建住宅建筑之间的同步是一个问题。现在,一些开发项目首先建造盈利部分,而那些似乎没有高收入的公共建筑配套设施却落后很多年。对此,李强在会上强调,要严格执行“同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步交付”的要求。

在更多的方面,促进民生的紧迫感来自于干部们的“摆正位置,心比心”。

上海干部应该已经熟悉这些话了——关于旧的改革,市委书记一再提醒他们要设身处地为别人着想,多算些大账,不要把眼前的困难当作借口。"如果我们的父母和兄弟姐妹住在这些房子里呢?"

总编辑:朱邱敏文字编辑:朱邱敏专题地图来源:蒋文帝照片编辑邮箱:shezhengqing@126.com

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